提起浙江，这是个山清水秀，富足闲适的地方。从古至今涌现的文人群体和浙商精英，也给浙江人贴上了精明、智慧、文气的标签。但其实，浙江地形复杂，山地、沿海、平原俱全，各地市的人秉性各异，文化差异也很大。
不过浙江人都有一个共同点，那就是爱打牌。在漫长的历史中，聪明的浙江人还创造了不少纸牌游戏。今天就来盘点一下浙江最爱打牌的三个地方，看看有没有你的家乡！
N0.3 绍兴
▎绍兴历史悠久，文化积淀深厚，距今已有近2500年的建城史。深受“绍兴师爷”的遗风影响，绍兴人有着缜密的思维，灵活的手腕，稳重的性情，和内敛的风格，所以玩起需要脑力和观察力的纸牌游戏，也手到擒来。
长红心
红心游戏是流行于绍兴新昌地区的升级类棋牌游戏，采用的是四副扑克牌，四人竞赛，两两配合。
长红心的出牌规则与升级的打牌规则基本相似。首家出了红桃，则如果用户有红桃必须先出红桃；在没有首家牌出牌的花色时，可以用主牌杀掉或垫其他花色牌；首家出对子，其他玩家有对可以不跟对，首家出三张，其他玩家有三张可以不跟三张，其他情况一样。
（图片均来源同城游）
105
提到嵊州，名声在外的嵊州小吃总让人难以忘怀。对于嵊州人民来说，还有一样东西是生活中必不缺少的。105，这是一种嵊州当地特色的扑克玩法，规则类似双扣。
为什么会是这样一个数字呢？因为在游戏中一般抓分到105才算一级，故称之为“105”。嵊州105有抓分环节，打出一定牌型还能得到彩，抓分和彩会直接影响结算，所以玩家在保证尽快出完牌的同时，还要尽量让同伴抓到尽可能多的分数。
（图片均来源同城游）
N0.2嘉兴
▎杭嘉湖平原地区，自古就是鱼米之乡。“吃鱼池塘捞，吃笋竹林挖，有米有油，衣食无忧”。经济发达，文化氛围好，造就了嘉兴人民文雅，有点小要面子的性格。他们相信小富即安，在慵懒的生活中也养成了打牌的习惯。
原子
嘉兴五人原子是流行于嘉兴市桐乡海宁地区的纸牌类游戏，在嘉兴各个地区名称不一，又称作嘉兴原子、海宁五大班。
该游戏以四人，五人为一组，玩家再尽量争上游的同时还要分辨出友方，并尽力为本方获得分数。玩法刺激，打法多样，深受嘉兴人民的喜爱。
（图片均来源同城游）
红十
嘉兴红十，是流行于浙江嘉兴的纸牌类游戏，其流行程度仅次于嘉兴五人原子。嘉兴红十起源于嘉兴桐乡地区，所以又称作桐乡红十。
这款纸牌游戏规则简明，解密性又极强，二打二或者一打三的打法，需要玩家不断去试探发现队友、确定队友，更加增强了牌局的趣味性。
（图片均来源同城游）
三扣
在徐志摩的故乡海宁，还有一款趣味性很高的纸牌类游戏——海宁三扣。玩家在抢到庄家后，需要对抗其余三名玩家，三打一的打法体现了竞赛者与队友合作并存的打牌技巧，更加增强了牌局的对抗性。游戏过程紧张刺激，深受当地群众的喜爱。
NO.1 台州
▎台州是海洋文化的代表，敢为天下先的浙商发源地。台州人跟温州人一样，主张发展商业，务实创新。在创业之初，他们擦皮鞋，卖快餐，走街串巷，做很多人不屑于做的小事。走到哪就算哪，累了就地一坐，摊张报纸，纸牌之类的市井娱乐自然有了璀璨发展的沃土。
红五五家
红五五家主要流行于台州黄岩地区。红五五家需要玩家分辨朋友还是敌人，在没有人打出庄家所叫牌时，一切都是未知数。红五五家玩法刺激，讲究智谋，参与性强，是黄岩人日常最爱的扑克类竞技游戏。
（图片均来源同城游）
玉环挖花
在台州，不得不提到一种特殊的骨牌类游戏——玉环挖花，由 4 个人参与，分别为天家、地家、银牌家、长三家，每人手里抓 20 张牌，通过吃牌、杠牌等方式，使手中的牌按照相关规定的牌型条件胡牌。
挖花主要风靡于台州玉环地区，是极具地方特色的本地棋牌。据说唐代时，皇室中的贵族闲得无聊，创造了“挖花牌”的玩法，玩牌时带着名流女子坐在身旁，其乐融融。后来从皇室传入妓院，又从妓院传入民间，一直延续下来。
（图片均来源同城游）
温岭六家统
温岭六家统是在温岭地区深受百姓喜爱的一种娱乐扑克牌游戏，它的特点就是打牌人数较多，老少皆宜，由6个人打4副牌共216张，对家之间要相互配合。游戏双方需要通过得分来定胜负、算积分。
（图片均来源同城游）
台州还有着十多种不同的棋牌、麻将游戏，甚至三个主城区相距不过十几公里，也各自有着规则不同的麻将玩法。总之，一到节假日休息的时候，屁股粘着牌桌起不来的，一定是台州人无疑了。
看到这里是不是突然手痒了，想玩几局家乡游戏？随时随地打开同城游，以上游戏通通可以过足瘾，还有更多地方棋牌，等你来挑战！
CFIC导读
在长三角一体化上升为国家战略的大背景下，7月4日，“接轨大上海、潮从玉环来”玉环投资推介会暨重大项目签约仪式在沪举行。15个签约项目、总投资达360亿元，“后浪城市”玉环初发雏凤之鸣。玉环，以年轻的面貌，站在了长三角的聚光灯下，展示玉环之美、发出玉环邀请，共同“玉见未来”。
在长三角一体化上升为国家战略的大背景下，7月4日，“接轨大上海、潮从玉环来”玉环投资推介会暨重大项目签约仪式在沪举行。15个签约项目、总投资达360亿元，“后浪城市”玉环初发雏凤之鸣。玉环，以年轻的面貌，站在了长三角的聚光灯下，展示玉环之美、发出玉环邀请，共同“玉见未来”。
玉环投资推介会活动现场
中共玉环市委书记吴才平，市委副书记、市长周阳，市人大主任施红兵，市政协主席林成辉，玉环市委常委、宣传部长杨良强，玉环市委常委、组织部长郑志源，玉环市委常委、经济开发区党工委书记孙群，玉环市人大常委会副主任陈云岳，玉环市副市长李丹佳，中国金融信息中心党委书记、董事长、上海石油天然气交易中心董事长叶国标，晶科能源董事长李仙德，广微控股董事长陈炫霖，玉环在沪人才联谊会会长、广微控股党委书记孔六梅，苏泊尔总经理苏明瑞，中国华电集团上海公司党委书记应光伟，台州市投资促进中心党委书记、主任管秉阳，上海市发改委长三角一体化发展处副处长吕军焘，上海市商务委进博会协调处副处长陈海蓉，长三角区域合作办公室副巡视员傅晓，中交三航局党委常委、董事、总会计师王珏，申能集团副总经理王者洪，腾达建设集团总经理叶林富，乡伴文旅集团董事长朱胜萱，上海慧心谷企业发展集团董事长李耀强，中信集团华东区协同负责人江华，中交第二公路工程局华东建设副总马建勇，浙江正裕工业董事长郑念辉，杭州联德精密董事长孙袁，雄克公司中国区总经理杜尚俭，德拓信息联合创始人兼副总裁黄海清，徐天明宝龙地产副总裁等近300位嘉宾莅临出席活动。
中共玉环市委书记吴才平
中共玉环市委书记吴才平在推介会上表示，一个时代有一个时代的使命，一座城市有一座城市的机遇，随着长三角一体化发展成为国家战略，以上海为中心协同发展就成了长三角地区核心城市共同的使命。玉环，作为民营经济的先发地，更要把握机遇，主动靠前。
吴才平介绍说，玉环虽是小海岛，却有大机遇；虽是小港湾，却有大胸怀；虽是小城市、却有大能量。玉环曾是习总书记予以肯定并寄予厚望的地方。2003年，习总书记任职于浙江视察玉环时曾指出，玉环要提前建设成花园式港口城市，努力成为浙东南地区重要发展极。作为一个从资源小岛发展起来的经济强市，玉环拼实力，积极推动民营经济蓬勃发展，走出了苏泊尔、晶科能源、双环传动等知名企业，海岛经济位居全国首位，连续17年位居全国综合实力百强县市前30位，2017年成功撤县建市，成为名副其实的“后浪之城”；玉环拼闯劲，经过多年努力，2018年乐清湾大桥建成通车，让玉环人在海面上造一座桥的梦想变成了现实，让玉环从一个孤岛变成了长三角南翼城市群的枢纽之城；玉环拼干劲，通过不断向上争取，2019年杭州到玉环的杭绍台高铁实现全线动工、将于2022年建成通车。现在玉环正在谋划沪嘉甬温沿海高铁玉环站，致力于不断拉近距离，将上海从远亲变成近邻；玉环拼颜值，凭借山海城湾的独特风情，凭借北纬28度最美红树林，拿到了国家级海洋公园、国家级湿地公园等金字招牌，跻身浙江省十大海岛公园名单。可以说，玉环是一座“爱拼”的城市，玉环发展的每一次突破，都得益于她勇立潮头、自强不息的拼搏精神，得益于她海纳百川、合作共赢的开放胸怀。
中共玉环市委书记吴才平
当下，长三角城市进入竞合、协同的发展新阶段，新一轮主动接轨上海、融入长三角一体化发展的激烈比拼已经开启。玉环想要脱颖而出、想占一席之地，必须有超常规的力度、不一般的政策。接轨上海，玉环要重点打造“五个区”：
一要打造产业升级样板区。 玉环是以制造业闻名的城市，产业链完整，产业配套齐全，但目前尚未实现创新驱动的高质量发展模式，对智能产业尤其新兴产业的支撑不足。所以，玉环对承接上海产业外溢是满怀期待：希望追赶数字经济浪潮，推动玉环传统制造产业与上海新一代信息技术产业合作共赢；希望把握行业分工协作趋势，推动玉环汽车零部件与上海汽车、汽车零部件头部企业实现产业协同；希望发挥对台合作交流优势，推动大麦屿港和上海临港产业区共建强大的临港产业。玉环只有378平方公里的土地，寸土寸金，但今天推出六大园区、5000多亩工业用地，重点面向长三角招商，只要符合玉环产业导向、符合高质量发展要求的企业和项目，都将得到充足的空间保障。玉环将秉持项目至上原则，对大好高项目有专项政策配套，可以采用配资补助、产业基金、贷款贴息、风险补偿等多元化扶持手段。
二要打造科创互动示范区。 与嘉定签订的科创飞地项目，是玉环“借船出海”、“借地发展”的一个尝试。多年来，玉环在科创方面一直舍得下血本、舍得大投入，已连续14年举办科技人才活动周活动，以科技创新为媒，相继与清华大学、复旦大学等100多所高校院所进行了合作，引进了清华长三角研究院等一批重量级科创平台，吸引了近百名国千等高层次人才来玉环发展，创建了浙江省高新技术产业园区。下一步，玉环将加大政策激励扶持力度，加快打造高能级的“一湾两岸”科创大走廊。同时，玉环也要做好输出文章。过去，玉环企业走出来创业的第一站，往往就是上海；现在，更鼓励玉环企业到上海借智借脑，设研发基地，加大与科研院校、上下游企业对接合作。
三要打造创业投资试验区。 玉环虽然陆域面积小，但政府财力不弱，希望用资本的力量寻找新的产业机遇，以资本之水激荡玉环的大江大河，以“追求创新、宽容失败”的态度，做好政府入市托底的准备。未来，政府会出台更优惠精准的激励政策，吸引各类资本、各类创投风投主体来玉环合作共赢。目前，已组建3个国有平台、20多家国有公司，只要有项目，个个都是投资平台、家家都可以是投资主体。同时，玉环大力度出台了总部经济政策，奖励幅度之广、优惠力度之大，前所未有。
四要打造山海水城标杆区。 玉环是一个美丽湾区，一直以来，政府把玉环作为一个大花园、大景区来打造，不以规模论大小，而以精致论高低。近年来，85平方公里的玉环新城建设迅速，年均完成投资额近40亿元，未来三年还将完成投资超110亿元；规划5平方公里的高铁新区开发将于下半年启动，政府性投入20亿元，可带动相关投资超200亿。当前，玉环正举全市之力启动城市有机更新，结合未来社区创建，全力推进主城区八大区块近6000亩空间打造和功能更新，直接投资500亿元，可拉动投资1500亿元。期待众企业家们一起来参与玉环的城市建设，将优质的城市配套、教育医疗等民生项目带到玉环。
五要打造海韵渔情度假区。 每年，都有超过20万上海市民到玉环观海景、吃海鲜。可以说，上海已经成为玉环旅游客群第一来源地。玉环有55个岛屿，每个岛都各有特色。玉环精心打造了海岛休闲度假、康养旅居目的地，谋划了中交海山休闲旅游岛、慧心湾度假康养项目、乡伴白马岙理想村项目等旅游项目，打造上海康养旅养目的地。此外，还推出“2020上海市民免费游玉环”活动，发放百万玉环旅游消费券、海鲜美食券，为上海游客精心打造海岛版“诗和远方”。
玉环市委副书记、市长周阳
推介会上，中共玉环市委副书记、市长周阳化身“推介专员”，从“产业、地利、平台、效率、成本”五个角度讲述了玉环故事，真诚邀请现场嘉宾多到玉环走一走、看一看，去感悟、去体会玉环最好的平台、最好的环境、最好的政策、最好的礼遇，去参与、去见证奋斗中的玉环、崛起中的玉环、发展中的玉环。
“玉环的独特优势就在于年轻。”周阳介绍说，2017年5月玉环成功撤县设市，成为全国最年轻的城市之一。因为年轻，玉环敢闯敢拼；因为年轻，玉环不惧失败；也正因为年轻，玉环更需要接轨国际大都市。玉环要拿出“后浪城市”的胆量、勇气和想象力，到上海滩去闯一闯。
一、关于玉环的“产业”
1994年，苏泊尔在玉环成立，仅用了10年时间，就发展成为全国最大的炊具制造商、中国炊具行业首家上市公司。两年前，又将其高端品牌福腾宝项目落户玉环。打动企业家的，不仅是浓厚的家园情怀，还有玉环扎实的产业基础，苏泊尔的每个零部件都能在玉环本地找到上下游配套企业生产。玉环靠工业起家，以工业发家，市域面积2279平方公里，陆域面积只有378平方公里，但就是在这片“弹丸之地”上，我们发展出汽摩配、水暖阀门、工程机械、药械包装等七大产业集群，荣获“中国汽车零部件出口基地”“中国阀门之都”“中国欧式古典家具生产基地”等13个国字号品牌，去年工业总产值突破1500亿元。
其中，汽摩配作为玉环第一大产业，产品涵盖37个系列6000多个品种，国内细分市场份额超过30%。经过50多年的发展，形成了非常完备的产业链群和十分明显的产业集群优势。水暖阀门是玉环外贸出口的主导产业，牢牢占据玉环出口的“半壁江山”。产品涵盖100多个品种1000多种规格，远销欧美、日本、东南亚等130多个国家和地区。“玉环水暖阀门”早已被评为“浙江区域名牌”。
在工业的强势带动下，去年玉环全市实现地方财政收入53.9亿元，人均可支配收入57691元，在全国2000多个县市区中位列第六。财政总收入达到87.4亿元，平均每平方公里创造财税收入2312万元，在中国城市财力50强排行榜中位居前10，高于杭州、南京、宁波等地。同时，玉环去年实现地区生产总值617.5亿元，人均GDP高达1.63亿，该数据放在2019年全国地均GDP排行中，将排名第11，高于宁波、杭州。去年，玉环还荣获全国综合实力百强县市第27位、全国中小城市投资潜力百强第10位，没有坚实的产业基础是做不到的。
二、关于玉环的“地利”
两年前，网营物联智慧供应链项目与玉环牵手结缘，项目将于明年初投产运营。富春集团把玉环作为在浙东南的大本营，看中的就是玉环独特的区位优势。几年前，玉环还是“无国道、无高速、无铁路”的“三无”百强县，但短短三年时间，玉环就用“三个一”，构建起了北联南接、东西贯通的大交通格局:一条高铁---杭绍台铁路，大大缩短了玉环与长三角城市群的时空距离。待2022年建成投用后，玉环到上海的距离将不再是430公里，而是130分钟，到杭州只需70分钟；一座跨海大桥---乐清湾大桥，使玉环坐拥两条高速公路（甬台温高速和浙江沿海高速），融入了宁波1.5小时、上海3小时高速圈，到温州乐清更只需要20分钟，距离温州龙湾和台州路桥两个机场也都在“45分钟”交通圈之内；一个港口---大麦屿港，正加速融入长三角开放港口体系。作为浙中南和闽北沿海地区唯一可以满足第三代以上集装箱船进出港口，自与宁波舟山港合作以来，三年实现5万标箱到30万标箱的裂变发展。目前拥有10万吨级码头1座，万吨级以上码头5座，并已开通往返广州九江港、辽宁营口港、天津港、山东青岛港、台湾基隆港等10余条国内货运航线，是“一带一路”海峡两岸的黄金水道。
同时，玉环正在积极谋划瓯玉高速、金台铁路支线等一批重大项目。在未来的3到5年，玉环将同时享有几个同城化都市圈的红利，玉环作为温台地区桥头堡的地位将更加突出。
虽然有点“先天不足”，但玉环“起得晚、跑得快、到得好”。
三、关于玉环的“平台”
目前，玉环最主要的产业平台就是“两区两城”。“两区”，是指海洋经济转型升级示范区和浙台（玉环）经贸合作区。海洋经济转型升级示范区，位于漩门三期围区内，规划面积4500亩。目前，一期2070亩建设已全部完成，“三通一平”已到位，只要项目一落地，马上就能启动建设。浙台（玉环）经贸合作区位于海西经济区和长三角经济区的交汇点，距离温州机场60公里，台州机场42公里，其中的大麦屿港就是位于该区域内。合作区最大的特色就是对台交流，是台州市乃至浙江省对台经贸合作的主阵地之一，目前已经吸引了超过25家台资企业落户于此，目前正在积极申报国家级对台经贸合作区。“两城”，是指沙门滨港工业城和干江滨港工业城。沙门滨港工业城规划用地面积近1万亩，甬台温高速复线穿境而过，西北侧紧靠高速公路互通出口，具备发展大物流得天独厚的区位交通优势；干江滨港工业城规划面积约6500亩，核心发展汽摩配产业。落户“两区两城”的项目，如果投资额在2亿元以上，市里将通过“一事一议”重点支持。
除了“两区两城”，玉环还在系统谋划全市生产力新的布局，寻找新的变量，寻找新的产业空间。近期已排摸出干江南塘750亩、漩门三期2680亩、小里澳600亩等潜力地块。今后三年，每年推出产业用地不少于4000亩，所以到了玉环，好项目就有地。
四、关于玉环的“效率”
2017年8月，玉环在外杰出乡贤代表李仙德董事长响应“台商回归”号召，决定将晶科产业园落地玉环。从当年8月签订协议，9月初完成土地出让，10月1日正式开工，仅用时两个月，跑出了“玉环速度”。李董事长感慨地说道，“玉环的办事效率太高了！”。还有里阳电子的晶圆制造项目，也是只用了几个月时间就实现了通线，远超业内平均水平。这些故事都是“最多跑一次”改革成效的生动体现。目前，在玉环开办企业，最快只需1个工作日；不动产登记压减至4个工作日之内；一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多30天”；所有新批工业用地100%按“标准地”形式供地，所有投资项目100%实现网上申报、网上审批、网上办结，小微企业获得信贷办理时限压缩至10个工作日内。
去年底，玉环对标全国先进、全省一流，推出产业政策奖励资金“一网”通兑，将资金兑现时间从90天压减至20天内，相关做法得到省领导高度肯定。今年，全市将进一步完善营商环境“10+N”行动方案，让所有投资者体验到更高的政务效率、更优的营商环境。一座城市的营商环境好不好，企业家、投资商、创业者“用脚投票”的状况是最好证明。去年，全市新增市场主体10063家，充分说明玉环的营商环境不仅可以拴住土生土长本地企业的心，也能吸引越来越多外来企业倾心于此。
五、关于玉环的“成本”
玉环虽是经济百强县，但仍然是“营商成本的洼地”，具有很高的创业投资价值。从房价看，玉环目前平均房价在1.1万元/平方米左右，在人均年收入相当的情况下比隔壁的县市区低了近2万元，是上海的五分之一，深圳的七分之一；从地价看，产业用地平均地价为200万元/亩，其中工业用地57万元/亩、商服用地240万元/亩、住宅用地560万元/亩，分别是上海的二分之一、六分之一、十五分之一和十六分之一，对各行业都有很强的吸引力和竞争力；从收入看，工业企业一线员工12-15元/小时的薪资水平，是上海、深圳的二分之一，还有其他生活、生产成本要素，在与长三角其他城市比较时，具有非常大的优势。
嘉宾致辞
中国金融信息中心党委书记、董事长
上海石油天然气交易中心董事长叶国标
中国金融信息中心党委书记、董事长、上海石油天然气交易中心董事长叶国标在致辞中表示，今天是周末，但高朋满座、群贤毕至，足见玉环的魅力、吸引力和号召力。玉环因“晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉”而得名。玉环物华天宝、人皆地灵，是风水宝地。既是浪起之地，也是后浪之城；既是枢纽之城，也是智造之都。玉环陆域面积虽只有378平方公里，但经济实力雄厚，在全国百强县中排在第27位，是中国的阀门之都、汽车零配件产业基地。古人云“黄金有价玉无价。” 玉环是营商成本的洼地，也是投资兴业的福地，既是观光旅游的胜地，将来也是产业发展的高地。
“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神今天也充分体现在了玉环的党政领导身上。玉环的党政领导放弃周末休息，主动接轨大上海，来招商引资、招才引智。
中国有三个区域经济实力比较雄厚：京津冀，因为差别悬殊，叫协同发展；粤港澳，体制各异，叫大湾区；只有长三角地缘相近、人缘相亲、文化相通、经济相融，因此可以“一体化”发展，并上升为国家战略。上海作为中国的“经济首都”，目前正在积极打造国际经济、金融、贸易、航运、科创中心，在资本、人才、技术、信息等方面具有得天独厚的优势。玉环接轨上海，既是拥抱机遇，更是拥抱未来。
中国金融信息中心是新华社直属机构，积极服务于上海“五个中心”建设，是一个“开放、服务、分享、共赢”的功能性平台、资源性平台和服务性平台。上海石油天然气交易中心是由国家发改委、国家能源局指导，上海市政府批准设立，新华社、中石油、中石化、中海油等组建的国家级能源交易平台、信息交互平台、金融服务平台。两个中心可与玉环全面对接，成为玉环接轨上海的桥梁和纽带。
乡伴文旅集团董事长朱胜萱
签约仪式
中国金融信息中心党委书记、董事长、上海石油天然气交易中心董事长叶国标，中国华电集团有限公司上海公司党委书记应光伟，上海市发改委长三角一体化发展处副处长吕军焘等嘉宾，以及吴才平、周阳、施红兵、林成辉等玉环市四套班子领导共同见证签约。
签约项目：
★广微玉环智能制造产业项目
★晶科能源光伏电池生产项目
签约项目：
★阿里玉环数字化转型合作项目
★星火产业创新加速基地共建项目
★颐养康复医院建设项目
★台州小笨鸟全球贸易供应链综合服务平台项目
签约项目：
★天然气综合利用产业项目
★中交金属新材料制造基地项目
★汽车零部件产业（上海）智能网联孵化中心项目
★正裕智造产业园项目
★联德精密机械制造项目
签约项目：
★大龙湾文旅综合开发项目
★城市建设合作开发项目
★慧心湾生态旅游康养项目
★乡伴文旅白马岙理想村项目
项目推介
玉环市住建局局长赵晓华向与会人员推介玉环城市有机更新工作项目
玉环市旅游事业发展中心主任倪辉珍向与会人员推介玉环文旅投资项目
推介会主持人：玉环市副市长李丹佳
附录一玉环城市有机更新工作项目推介
附录二玉环旅游招商项目推介
本文来源：陆家嘴金融网
文字编辑：裘致远
图片摄影：王秋原
微信编辑：江屏宣
历史大势，浩浩荡荡；改革大潮，奔腾向前。2016年末，浙江省开启了一场刀刃向内的自我革命，开始了动自己“奶酪”、给自己找“别扭”的重大改革——“最多跑一次”。
在这场没有退路的比拼中，玉环使命在肩、勇往直前，找到了出路，蹚出了新路。
近年来，玉环市按照“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的要求，全面启动“最多跑一次”改革，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，开展了持之以恒的创新实践，企业投资项目“妈妈式”服务工作、榴岛助跑服务、餐饮行业事中事后监管共治等改革工作的推出，使每个群众在玉环的发展变革中更有获得感、幸福感、安全感。
民之所望，施政所向。只要群众和企业办事涉及到哪里，“最多跑一次”改革就延伸覆盖到哪里。
在这场改革中，玉环市始终坚持以人为本，不断完善公共服务，强化社会保障，深化综合改革。同时，盯牢事关群众、事关民生的关键小事，勇于改、主动改、善于改，总结出了玉环改革的经验、干出了玉环改革的样板。
目前，改革进入了深水区，而玉环的改革从未停步。初秋，收获的季节，一起来看玉环市如何聚焦聚力群众美好生活新向往，以大服务大保障为玉环群众创造美丽生活！
乐清湾跨海大桥
“10+X”——打造玉环特色的最优营商环境
再过上几天，玉环晶科能源有限公司申请的财政奖补资金就能到了。今年，财务负责人方伟再也不用为了申请这笔资金跑多趟，准备多份纸质材料了。
“以前需要申报材料，还有各种材料附件，再加上审核、中途补充等情况，差不多要3个月款项才能到账。今年，20天左右就够了。”方伟边说边打开玉环市产业政策兑现系统，上面清楚地显示着审批的进程。
据了解，为优化营商环境，玉环市对财政奖补资金兑付实行全面改革，建立了统一透明的政策奖补项目网上申报、在线审批、刚性兑付工作机制，实现财政奖补政策“一件事”全流程“零次跑”。
“少材料、优流程、提效率，这就是我们对财政奖补资金兑付实行全面改革的初衷。”玉环市财政局企业科科长季海斌表示，改革后这一初衷正在一点点实现。“目前，玉环市财政政策兑现申报材料递交较原来压缩了60%以上，平均每个项目可减少申报材料3.2份。举个例子，以前节能技术改造项目奖补，申报需要提供材料5份，改革后仅需在平台上传发票及设备清单2份材料即可。另外有86个资格定补类项目通过数据共享已实现‘零材料’申报。”季海斌说，网上申报、在线审批不仅方便了企业，也让兑现流程全透明，更便于通过对企业申报奖补的项目内容、凭证数据的线上分析，实现跨部门、跨时间维度的自动比对查重，避免出现同一项目多头申报、重复奖补。
玉环市行政服务中心
同时开展线上监督，每个申报项目的具体名称、受兑现企业名称、兑现资金金额，也都在网上实时更新，接受各主管部门和其他项目单位的后续监督，确保每笔资金拨付的真实性、合规性和准确性。
据统计，自2019年5月份试运行以来，玉环市级已有25个奖补项目实施网上申报，共办理企业兑现申请1400多个，总金额5400多万元。
财政奖补资金“一网”通兑全程实现“零次跑”，只是玉环市优化营商环境中的一项举措。今年，玉环市制定出台《进一步优化营商环境实施意见》，细化“10+X”行动方案，并配套跟进优化不动产登记、工业建设项目、纳税便利化、改善中小微企业融资服务、优化报关通关、产业政策兑现、优化用水接入、优化电力接入、优化燃气接入等10项子方案，着力打造具有玉环特色的优化营商环境政策体系。
3月29日，玉环市第一张“一天办结”营业执照成功办理，标志着常态化企业开办“一天办结”全流程正式落地；今年以来共完成一般企业投资项目审批全流程“最多30天”项目39个、不含竣工验收阶段“最多60天”73个。负面清单外的一般企业投资项目100%实现“标准地”供地，扎实推进企业投资项目审批改革；全面推广施工图在线联合审查，实现“零窗口、零跑腿、零上门”，截至目前共审查230个项目，为建设单位节省约400万元费用……
投资增信心，创业增活力。日渐变优的营商环境，正吸引着企业、项目纷纷落地玉环。上半年，玉环市引进省外资金51亿元，实际利用外资2250万美元，半年度招商引资工作考核居台州市第一。
“助跑驿站”——构建便民“一刻钟政务服务圈”
9月3日上午，玉环市在楚门镇举行榴岛助跑联盟成立暨榴岛助跑政务服务平台开通仪式。楚门镇的楚洲文化城内也多了个称呼——榴岛助跑驿站。
驿站刚刚开通，政务服务平台随之上线，来询问的老百姓可是不少。“可查、可看、可听、可办理、可预审。”楚门天宜社会工作服务社的社工、楚洲文化城榴岛助跑驿站的志愿者裘巍威正在为前来咨询的老人讲解着政务服务平台的功能。“这几天，来咨询的人比较多，大家都好奇是不是真的不出‘远门’就能把事儿办好了。”还没说完，裘巍威又被人咨询，解释起了政务服务平台的操作。
楚门榴岛助跑驿站
今年年初，玉环市建立“中心+代办点+助跑驿站”“代办员+自助服务终端+驻联村干部+网格员+志愿者”的联动助跑机制，同时积极研发建设“玉环市榴岛助跑政务服务平台”，为企业和群众提供“淘宝客服式”办事咨询。
“改革的过程中，我们发现办事‘最多跑一次’已成为常态，但事前跑多次的情况还是存在。”玉环市委改革办常务副主任陈仁法表示，“玉环市榴岛助跑政务服务平台”正式开通后，群众可通过电话热线及在线客服系统提供办事咨询和材料预审服务，有效减少“事前跑多次”现象。
为了提升基层政务服务水平，畅通政务服务“最后一公里”，今年年初玉环市就谋划推出了《玉环市榴岛助跑暨网办率提升专项行动实施方案》，就是以榴岛助跑联盟建设为主载体，加快推动政务服务事项、便民服务事项向镇村进驻、向企业延伸，加快实现实体服务网点与网上服务平台一体融合，加快政务办事咨询网络平台建设，建设“覆盖城乡、标准规范、亲民便民、一网通办”的基层便民服务体系，着力打造“一刻钟政务服务圈”，提升“最多跑一次”改革群众知晓率、满意率及网上办事率。
如今，榴岛助跑联盟的成立，标志着玉环市“最多跑一次”改革进入全员助跑、全科助跑、专业助跑的新阶段。榴岛助跑联盟下设11个基层助跑分中心，实现乡镇全覆盖，通过广泛发动基层党员干部在进村入户入企过程中开展帮办、教办、陪办、代办服务。
“办事事项是‘最多跑一次’改革中的‘最小单元’。在改革的过程中，实现‘大事不出镇、小事不出村’是基层群众对‘最多跑一次’改革的期盼。我们站在办事群众角度进行梳理改革，让数据跑、干部跑代替群众跑，加快实现同城通办、就近能办。”陈仁法表示，站在新的历史时期，改革进入深水区，他们会以便民利民为宗旨，主动倾听群众呼声，把改革的重点聚焦到群众最关注、最关心的事情上，让改革红利惠及更多群众，进一步提升人民群众对改革的获得感和满意度。
“提质增效”——推动“最多跑一次”更快更好
一花独放不是春，百花齐放春满园。“最多跑一次”改革不仅仅涉及群众和企业到政府办事，看病就医、教育培训、文化旅游、健康养老、体育健身、社会保障、交通出行、公用事业等公共服务领域，都是“最多跑一次”改革的广阔舞台。
饮食安全问题，一直是老百姓关心的大事。自创建“无证明城市”以来，玉环已取消各类证明676项，其中取消餐饮准入证明3项，真正实现“食品经营许可一次办结”。为确保餐饮准入许可“最多跑一次”改革后消费者食品安全和保护消费者权益，玉环市积极探索“部门严管、经营自律、消费监督”三位一体的事中事后监管共治模式。餐饮准入审批改革后，玉环市食品抽检合格率未降反升至95.17%，同比上升12个百分点，保持10年以上未发生等级以上食品安全事故。
玉环市网络订餐“阳光厨房”暨“食安封签”启用仪式
“如何让老百姓吃得安心、放心，是我们一直在思考的问题，‘阳光厨房’和‘红黑榜’就是为破题而来。”玉环市市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理科科长姚必镜介绍，今年以来玉环市市场监督管理局开发了“玉环阳光餐饮”APP，向消费者公示经营执照、食品经营许可证、员工健康证、供货台账、门店照片、地图定位等全方面信息，最大限度还原线下门店信息、食物来源以及卫生环境。消费者通过下载APP，登录“饿了么”等第三方平台、扫描二维码或关注“玉环市场监管”微信公众号即可随时随地观看厨房直播画面。目前，玉环共有206家“阳光厨房”餐饮店实现“两证一照”信息公开，公开率达100%。
同时，还出台了《玉环市食品安全“红黑榜”实施细则（试行）》，将诚信守法、典型示范的生产经营单位纳入“红榜”；将严重违反食品（含食品添加剂）安全相关法律、法规、规章，存在严重食品安全隐患的单位，纳入“黑榜”。目前已在“玉环市场监管”微信公众号发布9期食安“红黑榜”，阅读转发量超70000多人次，引发社会广泛关注。
饮食安全管理，只是玉环市在推动公共服务领域方面落实“最多跑一次”改革的一部分。在入学报名等十方面教育领域进行“最多跑一次”改革；推出公共出行移动支付、实施“六小行业”排水许可证“批量审批”“送证上门”等便民服务措施；在去年成立中介联合体的基础上，进一步探索完善工作机制，推进中介服务费用和时间双下降、质量和效益双提升……一项项民生举措，都向着一个目标——整合优质资源，推动公共服务扩面提质，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
为让各项惠企利民的改革举措有效落地生根，玉环市有作为，也有监督。去年以来，玉环市围绕“三服务”目标导向，策划实施对市经信局、市市场监管局、市公安局等37个涉改单位开展“最多跑一次”改革专项巡察，推动重点岗位、办事窗口、审批服务中心等领域“三服务”提速增效。
在这场变革中，玉环的群众既是见证者，也是亲历者，也是改革的参与者、受益者。“最多跑一次”改革推进到今天，措施越来越实，效果越来越好。但玉环市并未满足于现在取得的成绩，不满足于实现“跑一次”量的指标，而是要瞄准更高的标杆，在提质增效上持续发力，推动“最多跑一次”向“一次都不用跑”和“办得快”“办得好”转变。
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